意大利财政部前首席经济学家科多尼奥：右翼崛起的欧洲如何应对特朗普归来？

专题：聚焦特朗普2.0“新政”！上任首日即宣布百项行政令？

　　当地时间1月20日，美国第47任总统当选人唐纳德·特朗普将在美国首都华盛顿特区正式宣誓就职。

　　在就职前一个月，特朗普通过社交媒体发表声明称：“欧盟必须通过大规模购买美国石油和天然气，弥补与美国的巨大贸易赤字。否则关税就是唯一的选择！”

　　作为美国的传统盟友，欧洲主流政界对特朗普重返白宫深感忧虑。欧盟委员会发言人近期表态称，欧盟愿与新一届特朗普政府开展互惠互利的合作，但同时强调“必要时将坚决捍卫欧盟成员国、产业与企业的合法权益”。

　　值得注意的是，在特朗普向多国领导人发出就职典礼邀请的同时，据欧盟委员会发言人本月中旬透露，欧委会主席冯德莱恩却未在受邀之列。

　　意大利经济与财政部前首席经济学家、伦敦政治经济学院欧洲研究所实践访问教授科多尼奥（Lorenzo Codogno）接受第一财经记者专访时表示，特朗普的关税威胁可能更多源于政治和地缘战略考量，而非纯粹的经济因素。

　　“如果特朗普的关税决定是基于政治动机，欧洲的回应也应以政治手段为主，而不是通过经济手段来反击。”他进一步表示，如果关税措施导致美欧通胀走势分化，可能引发两大经济体政策取向的脱钩。

　　但与此同时，特朗普与欧洲右翼势力的关系却日益密切。特朗普胜选后，匈牙利总理欧尔班（Viktor Orbán）立即表态称这是“世界当前最需要的胜利”，并暗示“我们对未来有重大计划”。2025年伊始，意大利总理梅洛尼便赴特朗普海湖庄园出席晚宴，特朗普称赞她是“一位杰出的领导人”，“在欧洲掀起变革浪潮”。

　　科多尼奥认为，特朗普对欧洲右翼运动的支持对欧洲并非一件好事。他分析称，特朗普可能试图通过差异化对待来分化欧洲国家。但特朗普与欧洲右翼势力的关系并非铁板一块，“在涉及各自国家利益时，双方立场很可能产生重大分歧”。

　　在关税问题上“用政治回应政治”

　　第一财经：若特朗普对欧盟征收关税，欧洲可能会如何回应？

　　科多尼奥：从经济学家的角度看，征收关税通常是一种错误的做法。如果特朗普征收关税，更多的动机可能来自政治因素和地缘政治环境，而非经济原因。

　　我认为，欧洲在面对特朗普的举措时会保持审慎态度。如果特朗普的关税决定是基于政治动机，欧洲的回应也应以政治手段为主，而不是通过经济手段来反击。因此，欧洲不会采取广泛的关税措施，因为这对其自身并无益处。

　　具体而言，欧洲可能不会对美国商品和服务普遍征收额外关税，而是采取更具针对性的回应方式，特别是在特朗普支持的中西部地区和农业部门。此举可能旨在通过影响美国的中期选举，削弱特朗普在美国国内的支持。

　　第一财经：如果特朗普对欧盟征收关税，未来两年的通货膨胀会如何变化？

　　科多尼奥：如果特朗普对欧洲及其他国家征收关税，美国迟早会出现通货膨胀的状况。这是因为美国消费者将面临更高的商品和服务价格，导致物价普遍上涨。

　　目前，美国经济表现良好，劳动力市场也非常活跃。风险在于，美联储可能不再降息，通货膨胀可能会自然而然地上升，具体的幅度取决于特朗普征收的关税力度，但可以肯定的是，通货膨胀将不再下降，而美联储的降息政策可能会停止。

　　欧洲则将面临一个棘手的局面，因为欧洲并不想要更高的利率或更高的通货膨胀。因此，如果欧洲继续保持审慎的贸易政策，即不对美国采取关税反应，影响可能会得到一定控制。换句话说，美国的政策对欧洲的通货膨胀影响可能相对较小，但仍需进一步观察。欧洲仍然需要继续降低利率，保持政策中性，并避免出现更多的经济冲击。

　　因此，由于通货膨胀趋势可能会出现分歧，我认为美国和欧洲之间可能会出现政策脱钩。

　　右翼的“共鸣”还是“分而治之”

　　第一财经：当前，欧洲右翼势力崛起。随着特朗普第二任期的开启，未来欧洲政治中建制派与非建制派力量之间的权力平衡将如何演变？

　　科多尼奥：欧洲各地的右翼运动确实正在崛起。意大利出现了一个偏右的政府，法国局势相对分裂，但法国极右翼政党“国民联盟”领袖勒庞（Marine Le Pen）无疑在即将到来的总统选举中有很大竞争力。在德国，极右翼党派“德国选择党”（AfD）的民调支持率有所上升，但德国基民盟（CDU）/基社盟（CSU）仍然有可能赢得下次选举。截至目前，德国联盟党已明确排除与极右翼的任何合作。因此，德国很可能会再次形成大联合政府，这意味着不会有向极右翼的重大转变。

　　同时，特朗普和马斯克（Elon Musk）似乎在支持欧洲的右翼运动。在国际政治中，执政者很少支持他国的政治活动。展望未来，我预计特朗普在就任后可能会调整自己的态度，以更加制度化的方式与欧洲政府和政治家接触。作为美国总统，他需要与欧洲的正式当选领导人合作，而不是支持极右翼运动。

　　我们将对特朗普的行为拭目以待，但显然，看到他以及马斯克支持这些反对欧洲一体化的极右翼团体，这种做法令人感到不安。这对欧洲并不是一件好事。

　　第一财经：为什么特朗普和马斯克如此积极地参与欧洲政治？特朗普与欧洲右翼力量之间是否存在共同利益？

　　科多尼奥：很难说他们的利益具体是什么，但一种可能是，特朗普试图通过扶持那些不支持欧洲一体化的政治运动来分裂欧洲。这种局面令人担忧。

　　欧洲贸易政策高度中心化，基本由欧盟委员会一手制定，而非由单个国家决定。因此，如果要对欧盟施加制裁或关税，必须在所有成员国之间统一执行，而不能按国家划分。

　　但我认为，特朗普可能会给予某些国家特别待遇，试图以此分裂欧洲国家。例如，特朗普可能会对意大利表示，将从关税名单中移除意大利的帕尔马干酪，而继续对欧盟其他国家的同类产品征税。这是一个潜在的风险，但在我看来，这种做法可能会产生“后坐力”。

　　然而，我不确定特朗普与欧洲右翼力量之间存在共同的利益。按照定义，这些右翼运动皆为民族主义，这意味着他们会奉行国家利益至上的思维。尽管他们可能存在某种程度上的互相支持，但各自的利益往往是不同的。涉及国家利益时，他们的立场将会非常分裂。依我看，这不会使美国和欧洲团结在一起，反而会加剧它们之间的分裂。

　　第一财经：欧盟建制派是否已经准备好应对特朗普的第二任期了？

　　科多尼奥：我认为，欧洲并未完全为特朗普的归来做好准备，他们在许多政策上都未做到完全统一。

　　以贸易为例，欧盟委员会和其他欧洲机构已成立一个工作小组，专门处理与特朗普的贸易关系，并向美国新政府发出信号，表示欧洲准备好应对任何关于贸易关税的举措。

　　但我并不确定欧洲已经真正做好了充分的准备。如果特朗普决定对欧洲征收关税，欧洲可能需要一些时间才能迅速作出反应，并找到一个统一的应对措施。

　　在军事支出问题上也是如此，欧洲意识到，在俄罗斯威胁的背景下，必须增加军事开支，整合欧洲相对有限的军事能力。然而，如果特朗普要求欧洲将军事支出提高到国内生产总值（GDP）的5%，我认为这是很难实现的，并可能在欧洲内部引发更多问题。欧洲将很难以统一的立场回应特朗普的要求。

　　（本文来自第一财经）